Антитеррористическая безопасность

Паспорт безопасности объекта: «Кто должен делать? Собственник или арендатор?».

Согласно действующего законодательства разработкой и согласованием Паспорта антитеррористической защищенности объекта или Паспорта безопасности объекта занимается его правообладатель.

В законе под этим понимается собственник объекта паспортизации или лицо, использующее данный объект на ином законном основании. Законным основанием является договор аренды, договор оперативного управления и т. п.

Предлагаем услугу по разработке паспорта безопасности объектов (территорий) в соответствии с требованиями Закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 25.12.2013 г. № 1244.

Документ нужен как средство предупреждения внешних угроз, планирования мероприятий по уменьшению и/или ликвидации последствий террористических актов.

Паспорт безопасности разрабатывают все организации, независимо от формы собственности, если их объекты потенциально могут стать мишенью для атаки злоумышленников.

«Кому нужен паспорт безопасности (паспорт антитеррористической защищенности)?»

Постановление Правительства № 1244 устанавливает порядок планирования мер антитеррористической защищенности, в зависимости от степени угрозы. Согласно этому документу, федеральные органы исполнительной власти самостоятельно разрабатывают требования к безопасности подведомственных объектов, критерии их категорирования и форму паспорта.

Результаты оформляют в соответствии Постановления Правительства РФ по антитеррористической защищенности в определенной сфере.

Нормативные акты требуют разрабатывать паспорт безопасности для объектов:
• мест массового пребывания людей (ММПЛ);
• предприятий торговли;
• учреждений культуры;
• образовательных организаций;
• здравоохранения;
• комнат хранения оружия;
• спортивных сооружений;
• гостиниц;
• водоснабжения и водоотведения;
• религиозных организаций;
• Минстроя России и др.

Некоторые руководители организаций полагают, что на объекты, не отнесенные к ММПЛ, паспорт безопасности составлять не нужно. Это заблуждение. Каждый коммерческий объект недвижимости подлежит обследованию на предмет антитеррористической угрозы и категорированию по критериям, указанным в соответствующем Постановлении Правительства РФ.

Объект может быть признан потенциально опасным:
• по количеству людей, которые могут на нем находиться одновременно;
• по площади территории;
• по количеству жертв от разрушения объекта;
• по экономическому ущербу от теракта и т.п.

Рекомендуем проводить все действия по обследованию и категорированию объекта своевременно, а не уповать на то, что «Нас это не касается».

«Что должен содержать паспорт безопасности объекта?»

Неотъемлемая часть документа — акт категорирования объекта по степени угрозы. Владелец создает межведомственную комиссию, задача которой — провести обследование на предмет потенциальных опасностей и оценить последствия возможного теракта. По результатам составляют и утверждают акт как основу планирования мероприятий по АТЗ.

На следующем этапе разрабатывают паспорт безопасности объекта (территории), который включает:
1. Описание объекта: данные о владельце, для каких целей используют здание, технические характеристики.
2. Работники на объекте. Данные арендаторов, при их наличии.
3. Потенциальные угрозы и «узкие» места.
4. Последствия теракта для владельца.
5. Потенциальный ущерб для территории и населенного пункта при разрушении объекта.
6. Средства АТЗ.
7. Системы инженерно-технической, пожарной, физической защиты объекта.
8. Выводы и рекомендации.
9. Дополнительные сведения и приложения.

Паспорт согласовывают с силовыми ведомствами и вышестоящими организациями. Документ актуализируют при изменении характеристик объекта или смене собственника.

Паспорт безопасности объекта (территории) — межведомственный документ, который должен учитывать требования Росгвардии, ФСБ, органов местной власти. Вы можете поручить его разработку своему сотруднику, ждать, пока тот разберется с законодательными нормами, наладит взаимодействие с силовиками, и уповать на то, что не придет проверка. Вариант «дешево и сердито» может стоить вам до полумиллиона рублей штрафных санкций.

У нас вы также можете получить дополнительный перечень услуг по разработке документов антитеррористической безопасности.