Гражданская оборона и Чрезвычайные ситуации

Все организации, независимо от формы собственности, обязаны планировать и осуществлять мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Требование закреплено в п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ, ст. 14 Закона № 68-ФЗ.

Планы и мероприятия в области ГО и ЧС отражаются в установленных законом документах, которые определены нормативными актами РФ.

Какие документы ГО и ЧС должны быть в организации?

Все юридические лица разрабатывают комплект документации по гражданской обороне для мирного времени. Предприятия без категории по ГО или субъекты малого предпринимательства от этой обязанности также не освобождены. Организации, которые отнесены к соответствующей категории по ГО, дополнительно составляют пакет документов для военного времени.

Нормативными актами определен перечень приказов, планов, положений, журналов, которые должны быть на предприятии и предъявляться при надзорной проверке МЧС.

Состав и сложность комплекта зависит от специфики организации, в том числе:
• видов деятельности;
• наличия опасных производственных объектов;
• отнесения к категории по гражданской обороне;
• численности сотрудников;
• наличия мобилизационного задания;
• географического расположения.

Основной принцип: чем выше потенциальная опасность для людей при нештатной ситуации на объекте, тем больше мероприятий придется планировать, осуществлять и подтверждать это записями. Комплект документов доказывает, что предприятие готово к переходу с мирного на военное время или в режим чрезвычайной ситуации, а персонал обучен способам реагирования и защиты.

Чтобы определить, какие именно мероприятия ГО и ЧС нужно выполнять, организации придется:
1. Сделать запрос в органы местной власти об отнесении предприятия к категории по ЧС. Самостоятельно определить степень своей «опасности» хозяйствующий субъект не сможет.
2. Изучить требования законов, Постановлений Правительства РФ, приказов МЧС России, решений органов власти региона и местного самоуправления.
3. Синхронизировать деятельность по ГО и ЧС с направлениями по охране труда, промышленной, пожарной безопасности, управлению персоналом. Это элементы единой системы защиты людей и имущества при военных конфликтах, авариях, эпидемиях.

Организация разрабатывает комплект документов ГО и ЧС один раз. В дальнейшем она только актуализирует его, по мере необходимости, готовит отчетную информацию, ведет журналы. Лучше доверить эту работу экспертам из сторонней организации, чтобы сэкономить время и получить действительно рабочий пакет документов. Стоимость ее услуг будет меньше, чем административные штрафы за невыполнение требований или годовой фонд оплаты труда освобожденного работника.